“就醫購藥、乘坐公共交通，到景點游玩，都可以使用社保卡，真是太方便了”“12333熱線服務方便管用，解決了我們的煩心事”“申請勞動仲裁，只需錄入基本信息和選擇案情訴求，就能自動生成請求、計算金額、形成維權申請表，簡化了申請材料”……如今，各地群眾在享受人社服務后，“便捷”是他們共同的感受。

　　近年來，伴隨著人社事業改革發展，聚焦便民惠民，信息化、數字化對人社事業發展的全方位賦能作用更加顯著，人社信息化建設取得重大進展和顯著成效，有力推動管理模式轉型和服務方式創新，基本形成集中整合、共建共享、協同聯動、服務便民的新格局。

　　聚焦人社事業發展全力推進一體化建設

　　依托信息化和大數據，首次建成覆蓋全省農民工的實名制數據庫。登錄平臺，本地農民工、外出就業農民工數量分布、就業狀態等信息一清二楚……去年12月，江西省“農民工地圖”正式上線運行，為引導幫扶農民工實現高質量就業，開展精準就業服務提供了數字化支撐。

　　在全國，像這樣的數字化就業服務探索還有很多。近年來，人社部統籌推進人社信息化，全面建成全國協同聯動的“大系統”，涵蓋各類人員全生命周期的“大數據”，支撐各項應用的基礎設施“大平臺”，線上線下為一體的人社“大服務”，信息化、數字化賦能人社事業作用顯著增強。

　　人社信息化基礎設施實現新躍升，全力支撐業務辦理。開發推廣就業創業、社會保險、人才人事、勞動關系等全國統一軟件，推動各項業務經辦進系統。目前，各省份普遍實現核心業務系統的省級集中，部分省份建成了全業務一體化的省級集中平臺。社會保險全部業務、就業創業主體業務普遍實現了信息化管理，人才人事、勞動關系等領域信息化能力逐步加強。

　　堅持普惠共享，推進跨省經辦。聚焦異地辦理的痛點難點，部級建設跨地區信息系統，實現了社會保險跨地區跨險種關系轉移、社保待遇資格遠程認證“全程線上”辦理；建立中國公共招聘網，2022年發布崗位信息249萬條；建設“就業在線”招聘求職服務平臺，2022年全年提供求職招聘服務6400余萬人次，極大增強了人社公共服務均衡性和可及性。

　　緊跟人社各項改革措施，同步謀劃信息化支撐。近年來，建成國家社會保險公共服務平臺、人社政務服務平臺、養老保險全國統籌信息系統、個人養老金信息管理服務平臺、職業傷害保障信息平臺，逐步開啟了全國集中建設、部省聯動管理的經辦服務新模式。

　　持續推動跨部門、跨層級數據共享和業務協同，健全全國數據歸集和共享應用機制，形成全國統一、共建共用的大數據應用資源。2022年，人社部向其他政府部門提供跨部門共享服務18項、6.3億次，向地方人社部門提供跨層級、跨部門共享服務73項、27.47億次，強力推動數據共享應用，助力減證便民、流程優化，有效破解辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。

　　加強信息化便民服務提升便民惠民質效

　　“熱線很管用，群眾意見有人聽，問題有人及時處理。為12333熱線服務點贊！”不久前，因工作繁忙無法線下辦理業務，安徽合肥市民王熙，向合肥市12333電話咨詢中心打電話詢問有關辦理情況。咨詢中心堅持快辦原則，第一時間通過電話受理，提供“一號簡辦”服務，通過郵箱收集材料，對接相關業務經辦部門協同辦理業務，幫助他解決了難題。如今，12333服務熱線成為聯系人民群眾的“空中橋梁”，全國12333熱線年接聽總量達1.15億次，綜合接通率86.1％。

　　增進人民福祉是信息化發展的出發點和落腳點。黨的二十大報告強調，“維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。”

　　近年來，全國人社部門實施信息化便民服務創新提升行動，聚焦解決企業群眾堵點痛點問題，以“全數據共享、全服務上網、全業務用卡”為抓手，打造信息平臺，推進數據共享，以數據“跑路”代替群眾“跑腿”，持續深化社保卡“一卡通”，有力推進人社公共服務提速提質，讓群眾獲得感更強。

　　在部級開通了76項數據共享服務，2022年各地通過部省系統開展數據共享服務27.47億次，實現了簡化流程、主動服務和精準監管。開通76項“一網通辦”服務（包含41項政務服務“跨省通辦”事項），群眾可通過全國人社政務服務平臺、國家社會保險公共服務平臺、掌上12333、電子社保卡等全國性服務平臺快速獲取服務，2022年各平臺業務訪問量達140.98億人次。

　　群眾實現了憑證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結算持卡的95項社保卡“一卡通”應用，其他民生領域應用持續拓展，長三角、川渝、海南等地積極推進區域內居民服務“一卡通”。開通“就業在線”平臺，匯聚政府和市場機構的崗位信息，實現全國“一站式”全流程招聘求職服務。依托全國統一的養老保險全國統籌信息系統，實現了企業職工養老保險的數據全國集中、部省經辦聯動、業務統一風險管控、全國基金“一本賬”。基于全國集中的個人養老金信息平臺，與商業銀行及金融行業平臺實行業務協同，與財政、稅務等部門實現信息共享，支持參加人享受稅收優惠政策，保障個人養老金制度運行，補齊了多支柱養老保險體系。

　　拓展居民服務場景推進社保卡“一卡通”建設

　　不久前，家住浙江衢州的王新慶大爺新辦了社保卡，工作人員告訴他現在的社保卡功能越來越多，不僅可以看病就醫，還可以乘公交、借圖書、進景區、領待遇。“社保卡也可以坐公交，70歲以上老人還免費，真是太方便了。”王新慶高興地說。

　　創新社保卡“一卡通”應用，推動社保卡便民服務“落地”老年人生活場景，這樣的場景在全國還有很多。截至2022年底，全國28個省份的248個地市實現持社保卡乘坐公交，30個省份的部分地市實現憑社保卡借閱圖書（277個地市）、進博物館與展覽館（235個地市）、公園入園（205個地市）、景區購票（203個地市），群眾持社保卡可“一卡通享”更多相關服務。

　　小小社保卡承載了就醫、就業、出行等多種功能，蘊含濃濃的為民情懷，更體現著人社服務的速度、力度和溫度。截至2022年底，全國社保卡持卡人數達到13.68億人，普及率為96.8％，其中第三代社保卡持卡人數達到2.67億人。各級人社部門普遍實現人社領域95項社保卡應用，待遇進卡、憑證用卡、持卡培訓、持卡考試等應用愈發普遍，社保卡在各類民生服務領域得到廣泛應用，成為群眾方便快捷享受民生服務的基礎性載體。

　　今年69周歲的施元斌是一名隨子女來浙江嘉善定居的江蘇人。在嘉善，他實實在在地享受到了長三角“敬老通”帶來的紅利。“收到短信，得知了社保卡的‘敬老通’新功能，我也能用江蘇的第三代社保卡享受嘉善優待老年人的優惠待遇，真不敢相信。以后，每天接送孫女上下學，我都會用社保卡。”施元斌說，他算過一筆賬，使用社保卡乘公交，每天他和孫女可省下8元，一個月就省下了160元，和嘉善老年人享受一樣的待遇。

　　如今，社保卡已全面實現本地就醫購藥和跨省異地就醫結算。長三角三省一市初步實現政務服務、就醫購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、補貼待遇等6個領域居民服務“一卡通”；四川與重慶在“川渝人社合作服務專區”提供31項服務，共同打造川渝兩地城市書房；海南省整合12類卡證的應用功能，514項“一卡通”應用逐項實施。

（信息來源：8月16日《中國勞動保障報》邢澤宇）