2022年，全市城鎮新增就業15.81萬人，完成117.12%；城鎮失業人員再就業77153人，完成118.70%；就業困難人員就業31213人，完成132.26%；公益性崗位新安置就業困難人員686人，完成137.2%；支持成功自主創業3.9萬人，完成171.13%。企業職工基本養老保險參保300.63萬人，失業保險參保261.04萬人，工傷保險參保276.30萬人，分別完成101.22%、99.63%和100.77%。全市引進各類人才12.3萬人，其中高層次人才1.3萬人，完成130.99%；海外留學人才2539人，完成112.84%；高校畢業生10.3萬人，完成103%，人才總量達207萬人。累計開展補貼性技能培訓34.07萬人次，新增技能人才8.89萬人，創歷史新高，新增高技能人才3.54萬人、數字技能2.17萬人、新型學徒制4725人，均位列全省前列。無錫新就業形態從業人員技能培訓列入“中國就業十件大事及地方就業創新事件”，連續三年獲評最佳就業促進城市，就業創業工作連續五年獲省政府督查激勵通報，養老保險工作繼2019年后再獲省政府督查激勵通報。我局獲2022“微幸福”民生工程優秀組織獎，市人力資源和社會保障綜合服務中心被表彰為“全國人社系統先進集體”。

　　（一）就業形勢在應對挑戰中保持總體穩定。一是助企紓困政策落地見效。建立穩就業“一辦四組”專班機制，扎實推進國家和省市助企紓困政策措施落地。累計發放失業保險穩崗返還9.16億元，失業保險降率為企業減負37.37億元，央視《新聞聯播》《朝聞天下》專題報道無錫經驗。聯合中國銀行無錫分行精準投放“蘇崗貸”金融產品，支持民營企業健康發展，已發放1280筆37.09億元，列全省第一。二是服務企業用工主動靠前。實施“援企連心”穩崗拓崗護航計劃，擴大重點用工企業清單和服務專員隊伍，“點對點”幫助10家企業輸送員工3940人。年內新增勞務合作基地21個，開展勞務協作招聘會65場次，與19所高校簽訂政校合作協議。“穩崗拓崗促就業保民生護航工程”獲評第三屆“民心工程獎”銀獎。三是“創響無錫”品牌持續打響。加大對創業群體的政策扶持力度，發放各類創業補貼3771.01萬元、富民創業擔保貸款10365.5萬元。第四屆“創響無錫”全民創業大賽超700個報名項目創歷屆大賽新高，開展“創響江蘇”創業就業服務無錫高校行活動520余場，創業培訓賦能行動取得良好成效。四是重點群體就業靶向發力。深入實施“三年五萬·職引未來”青年就業見習計劃，組織見習上崗超過5041人。推進2022年離校未就業高校畢業生服務攻堅行動，開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘月”“金秋招聘月”等活動。累計開發公益性崗位1482個，發放社保補貼和公益性崗位補貼5.18億元、失業補助金和失業保險金5.71億元，零就業家庭保持動態清零。五是公共就業服務提質增效。推進基層公共就業服務平臺試點建設，全市新建成8個街道（鎮）公共就業服務中心、27個社區（村）公共就業服務站。新建成3家零工市場，向各類用工主體和靈活就業人員提供“一站式”就業服務。六是技能培訓工作成效明顯。全力構建大培訓工作格局，出臺企業職工崗前培訓、新就業形態從業人員技能培訓、就業技能培訓管理補貼支持政策。緊緊圍繞提升就業培訓上崗率、崗位提升培訓穩崗率、創業培訓合格率，加大培訓賦能力度，動態發布補貼性職業目錄和緊缺職業目錄，落實企業職工崗位技能提升培訓、新型學徒培訓、對接產業項目制培訓，發放各類培訓資金1.11億元。

　　（二）社會保障在擴面提標中更加惠企利民。一是聚焦惠企利民展現“新作為”。落地五大特困行業及擴圍行業階段性緩繳社會保險費政策，落地中小微企業階段性緩繳社會保險費政策，受理357家企業緩繳三項社會保險費1.45億元。縱深推進全民參保，“一人一策”為207人辦理“貼息續保”。推進基層快遞網點參加工傷保險工作，有效減少快遞企業經營風險和從業人員職業傷害風險。二是聚焦爭先進位打造“示范區”。按照“試點先行、逐步推廣”原則，率先在江陰市、惠山區和新吳區開展城鄉居民基本養老保險集體補助試點工作。實施危險化學品企業工傷預防能力三年提升培訓工程，全省首創工傷預防全景式培訓新模式。指導無錫市第九人民醫院創新“無錫市工傷保險職業康復實施技術規范”，工傷康復人數指標位列全省第一。三是聚焦體系建設織密“保障網”。落實《江蘇省被征地農民社會保障辦法》，做好社會公開征求意見、社會穩定風險評估等實施意見出臺準備。創新實施職業傷害保障試點工作，為新就業形態從業人員提供醫療救助和經濟補償，累計受理職業傷害確認申請696件，試點工作被列入市政府“微幸福”民生工程清單。健全基金風險防控體系，開展“社會保險基金管理提升年行動”，合力構建社保政策、經辦、信息、監督“四位一體”的風險防控新格局。四是聚焦優化服務精裝“樣板間”。充分利用部省系統，積極推進與公安、民政等部門的數據共享。制定工傷案件下降率個性化指標，推出“有錫有望”職業康復“3+1”服務項目。創建“錫陽樂·社保情”品牌，開展樂“賞”、樂“學”、樂“助”、樂“享”、樂“聞”特色系列活動，組織“蒲公英”急救互助、智能手機培訓等1291場次活動，吸引11.29萬人次退休人員參與，彰顯社保為民服務情懷。

　　（三）人才引育在服務大局中更加彰顯擔當。一是加快完善政策體系。制定市人社部門推進新時代人才工作專項行動計劃，研究《關于支持優秀青年人才來錫發展的若干措施》。提速兌現“錫引”補貼，新增申領“錫引”工程租房、購房、生活補貼1.55萬人，核定交通文旅服務享受資格2.23萬人。二是創新構建聚才格局。創新“無錫云聘”視頻直播活動，開展“無比愛才，錫望您來”“智匯無錫”網絡招聘活動，組織校企對接活動，發出高層次人才“求賢令”。累計舉辦畢業生現場招聘180場，各類公益招聘活動385場次，提供30.6萬個次崗位。三是著力建設載體平臺。推進國家級人力資源服務產業園創建，創新實行企業博士后站設站“即時備案制”，新增市級以上留創園5家、省留學人員之家2家、省最具成長潛力的留學人員創業企業3家，評選2022年度優秀鄉土人才12人。高質量舉辦“百名海外博士江蘇行”無錫站活動，遴選10個項目參加第十屆中國江蘇人才創新創業大賽，斬獲一等獎1項、二等獎1項、三等獎2項，實現一等獎零的突破。中國江蘇人才數字經濟揭榜賽入選數量全省第一。四是持續深化產才融合。設立企業服務專員制度，加大數字經濟行業企業職稱服務力度，新增數字經濟人才10512人。推進12345“尚賢”人才服務熱線建設，建設全省首個“留在無錫”留學人員一站式服務平臺，“我在無錫挺好的”宣傳品牌列入第十屆網絡文化重點宣傳項目，獲評“全省人社宣傳創新案例”。五是扎實推進人事管理。出臺深入推進基層事業單位專業技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的實施意見，簡化高層次人才調動手續和公開招聘流程，健全事業單位公開招聘常態化監督機制。分層分類推進事業單位人事制度改革，引導事業單位完善“能上能下”的競聘上崗辦法。六是大力加強技能人才培育。突出企業主體地位，培育技能等級認定備案機構212家，企業自主評價高技能人才同比增幅達28%。省內率先開展專技與技能項目“一試雙證”，首批開展特級技師評聘試點，新增特級技師13人。積極培育高層次載體，技師學院被省廳獨家推薦為國家技能人才培育突出貢獻單位，推進創業大學建設，深化技工校企合作，新建省級品牌特色專業群4個，居全省第一。推動人大立法設立“無錫工匠日”，開展技能大師工作室、首席技師、技術能手評選，新增領軍高技能人才55人。實施“一帶一路”南南合作中柬技能開發項目，與連云港、蕪湖、海東技能人才幫扶工作推進有序。

　　（四）勞動關系在常抓嚴管中更加和諧穩固。一是打造和諧勞動關系示范城市。落實勞動關系“和諧同行”能力提升行動計劃，高質量培育全國和諧勞動關系創建示范企業3家。創新開展和諧勞動關系商業綜合體培育，為新辦企業提供“四位一體”的賦能服務。有序開展2022年企業薪酬調查，發布技能人才薪酬指引，指導企業建立與市場價位相適應的薪酬制度。首次開展勞務派遣單位勞動保障等級評價，評定A級勞務派遣單位23家，203家勞務派遣單位被不予延續勞務派遣行政許可，82家單位主動注銷許可資質，勞務派遣日趨規范化發展。推動快遞行業集體協商，簽訂快遞行業集體合同，促進勞動者權益保障和行業持續健康發展。二是強化調解仲裁質量建設。成立全省首家快遞行業勞動爭議調解中心，人民日報網等十多家媒體宣傳報道。指導濱湖區成立山水城科技型企業勞動爭議調解中心，惠山區前洲街道勞動人事爭議調解中心、無錫市快遞行業（碩放）勞動爭議調解中心獲評全國“工作突出基層勞動人事爭議調解組織”，3家單位獲評2022年全省“金牌調解組織”。三是提升勞動關系監管能力。以實施《保障農民工工資支付條例》為主線，完善工程建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理和按月足額支付工資制度，開展根治欠薪集中整治專項行動，全市共追發7403名勞動者工資5585萬元，向公安機關移送惡意欠薪案件15件，無錫交通工程領域保障農民工工資支付工作獲2021年度省政府激勵表彰，我市被省人社廳列為全省“不欠薪”試點城市。常態化開展人力資源市場秩序清理整頓，累計查處非法經營機構159戶，清除非法招工信息890余條，行政處罰120.12萬元。四是健全信訪穩定工作機制。全力構建人社大信訪格局，扎實開展人社領域風險矛盾大排查大起底大化解工作，建立健全信訪分析預警機制、矛盾糾紛排查調處機制、應急處置機制、歸口管理和分工負責的督辦落實機制，人社領域社會矛盾集訪下降30%，新增涉眾型社會矛盾占比壓降到10%以內，風險矛盾化解率達60%以上。

　　（五）公共服務在自我革新中更加務實高效。一是深入實施快辦行動。做深做實參保登記、社保補貼等7個“一件事”，牽頭就業登記、退休、人才服務3個跨部門“一件事”改革工作。將就業創業、社會保險等30項公共服務事項下放至基層公共服務平臺，“社銀合作”銀行服務網點增加至727個。全市三代社保卡累計發放73萬多張，電子社保卡人口覆蓋率達54.89%。二是全力推進數字轉型。上線省人社一體化信息平臺最后批次業務，人事管理系統、職稱評審系統以及新征地業務運行良好。創建全險種待遇享受資格認證數據平臺，2022年獲取全險種領取待遇資格認證率達99.76%。擴展資格認證運用到老農保待遇人員、支內回錫定居人員、精簡下放人員，建立工傷醫療（康復）資源互聯共享機制。三是持續提升服務能力。啟動以社保卡為載體的居民服務“一卡通”建設，加載公共交通應用，實現全國300多個地級市通刷。常態化開展12333升溫行動，整理發布熱門問答，設置開通專家熱線，縱深推進智能服務建設。在服務大廳設立愛心窗口通道、增設母嬰室，編制老年人高頻服務事項目錄，為特殊人群提供一對一全程跟辦服務，人社服務更有溫度。四是全面強化作風效能。縱深推進全市人社系統窗口作風建設，暢通群眾投訴舉報渠道，加大窗口服務明察暗訪力度，健全應用“紅黑榜”機制。市級綜合服務大廳日均接待群眾600余人次，下沉業務現場辦結率達到100%，“人社政務服務好評率”99.99%。積極開展人社窗口單位業務技能練兵比武活動，無錫代表隊獲得省賽團體一等獎，干部職工業務素質和服務技能顯著提升。“無錫人社”微信公眾號關注人數達188萬，獲評無錫市2022年度最具服務力新媒體賬號、江蘇人社系統十佳政務新媒體，局網站連續5年被評為全市政府網站工作先進單位。