各市（縣）、區人力資源和社會保障局、財政局、公安局、民政局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、市政和園林局、城市管理局、交通運輸局、水利局、農業農村局、衛生和健康委員會、應急管理局、殘疾人聯合會、郵政管理局，經開區社會事業局：

為做好《省人力資源社會保障廳等部門關于印發江蘇省公益性崗位開發管理辦法的通知》（蘇人社規〔2021〕3 號）的貫徹落實工作，切實做好公益性崗位開發管理工作，發揮公益性崗位對就業困難人員的托底安置作用，提升就業援助質效，根據部門職責，并結合本市實際，提出以下貫徹實施意見，請一并遵照執行。

一、擴大公益性崗位開發范圍。由各類用人單位開發的滿足公共利益和就業困難人員需要的非營利性公共服務類和公共管理類崗位，以及由財政安排經費的各類公共服務、公共管理及輔助性崗位，全部納入公益性崗位開發安置范圍。一般不包括機關事業單位管理類崗位和專業技術類崗位。具體范圍按照《江蘇省公益性崗位管理辦法》第五條執行。

二、明確公益性崗位開發流程

（一）年初市、市（縣）人力資源社會保障部門會同財政部門根據城鄉就業困難人數、財力保障水平以及省市相關工作目標確定并向社會發布公益性崗位年度開發計劃，明確開發數量、補助政策等。

（二）用人單位向市、市（縣）、區主管部門提出公益性崗位開發申請，內容包括擬提供的崗位數量、崗位職責、招聘要求和工資待遇等，主管部門匯總報送同級人力資源社會保障部門。無主管部門的用人單位向所在地街道（鎮）人力資源社會保障業務經辦部門提出公益性崗位開發申請。

（三）市人力資源社會保障部門根據公益性崗位年度開發計劃，按照總量控制、部門平衡、先申請先得的原則，確認具體開發的崗位。

（四）各級人力資源社會保障部門通過全省統一的公益性崗位開發管理網上經辦系統，對崗位信息發布、崗位開發申報、崗位招聘報名、招聘結果公布、補貼資金發放等進行全程跟蹤、實時更新、動態管理。

（五）公益性崗位未滿 3 年出現空缺的，所在地街道（鎮）人力資源社會保障業務經辦部門應當指導用人單位在其他符合條件人員中按序擇優補充。對 6 個月內用人單位無法安置合適就業困難人員的，由人力資源社會保障部門集中調度安置。

（六）公益性崗位補貼滿 3 年的，應提前在年初按規定提出申請；公益性崗位出現空崗跨年度的，應在下一年初，重新按定提出申請。

三、落實公益性崗位相關補貼。按照《江蘇省公益性崗位開發管理辦法》規定，對提供公益性崗位安置就業困難人員就業的用人單位，應當按月及時落實崗位補貼和社會保險補貼。崗位補貼標準按照《市政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》（錫政發〔2017〕342 號）規定執行。

四、規范公益性崗位補貼期限。按照《江蘇省公益性崗位開發管理辦法》規定，公益性崗位補貼期限累計最長不超過 3 年，對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現就業的特殊困難人員，可以再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，累計安置次數原則上不超過 2 次。

五、明確目標任務落實工作職責。各地各部門要高度重視公益性崗位開發安置工作，將其作為當前和今后一段時期穩定就業的重要舉措，以目標任務為導向，加強工作考核督導，壓實工作責任，統籌各方資源，形成工作合力，加強部門間協同配合，市級每年從由財政安排經費的公共服務、公共管理及輔助性崗位中預留 10%左右的崗位，用于開發公益性崗位安置就業困難人員就業，切實發揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用。各級人力資源社會保障部門應對轄區內公共服務類和公共管理類崗位進行認真排查，深入挖掘符合條件的崗位，對適合就業困難人員就業的崗位，主動對接主管部門或用人單位，列入公益性崗位開發計劃，統籌組織本地區公益性崗位開發管理、安置就業和補貼發放工作，并負責開發街道（鄉鎮）、社區（行政村）勞動就業、社會保障等崗位；公安部門負責開發交通值守、治安巡防等崗位；民政部門負責開發社會救助、養老、困境兒童管理服務等崗位；自然資源和規劃部門負責開發生態護林護綠等崗位；住房和城鄉建設部門負責開發公共設施建設和管護等崗位；市政和園林部門負責開發污水處理、市政養護和綠化帶養護等崗位；城市管理部門負責開發垃圾分類指導員、垃圾處理和轉運、廁所保潔、糞污處理、道路保潔等公共環境衛生，以及停車秩序管理員和其他行業城市管理大隊等城市管理崗位；交通運輸部門負責開發公路建設與養護等崗位；水利部門負責開發水利工程及水利設施建設與管護、河湖巡查與管護、藍藻打撈等崗位；農業農村部門負責開發護漁員等崗位；衛健部門負責開發公共環境衛生、醫療衛生等崗位；應急管理部門負責開發安全生產類、自然災害類突發事件處置臨時公益性崗位；殘聯部門負責開發殘疾人管理服務、殘疾人就業指導、殘疾人專干（專委）等崗位；郵政管理部門負責開發郵件快件收發等崗位；各級財政部門負責資金保障，確保公益性崗位相關補貼資金落實到位，對由財政安排經費的公共服務、公共管理及輔助性崗位上開發的公益性崗位，統籌安排各渠道資金，優先落實公益性崗位補貼，并相應安排差額部分的財政經費。

2021 年 7 月 5 日前已按原規定享受公益性崗位補貼政策的人員，由人力資源社會保障部門負責按照《江蘇省公益性崗位開發管理辦法》第二十八條規定，按程序予以再次安置。

 

無錫市人力資源和社會保障局 無錫市財政局

無錫市公安局 無錫市民政局

無錫市自然資源和規劃局 無錫市住房和城鄉建設局

無錫市市政和園林局 無錫市城市管理局

無錫市交通運輸局 無錫市水利局

無錫市農業農村局 無錫市衛生健康委員會

無錫市應急管理局 無錫市殘疾人聯合會

無錫市郵政管理局

2021年9月15日