今年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市人社系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的出發點和落腳點，以深入開展黨史學習教育為抓手，以全力打造“更加充分更高質量就業示范城市、社會保障更高水平示范城市、全鏈條大學生就業環境示范城市、技能人才與產業發展深度融合示范城市、和諧勞動關系示范城市、人民群眾辦事滿意示范窗口”，勇做“服務民生、服務大局、服務人才、服務產業、服務發展、服務群眾排頭兵”為工作目標，著力在保民生、促發展、強擔當上展現新作為，各方面工作有序推進，實現了“十四五”全市人社事業高質量發展的良好開局。

　　截至6月底，城鎮新增就業9.42萬人，完成省定目標任務的69.8%，完成率位列全省第二；全市登記失業率2.17%，繼續保持低位運行；城鎮失業人員再就業人數3.14萬人，完成年度目標的69.8%；城鄉就業困難人員就業再就業人數1.81萬人，完成年度目標的82.2%。支持成功自主創業1.31萬人，完成年度目標的57%，實現帶動就業4.73萬人，引領大學生創業1970人。引進高層次人才5314人，完成年度目標的53.1%；新增留學回國人員977人，完成年度目標的65.1%；引進大學生5.52萬人，完成年度目標的55.2%；新增高技能人才1.36萬人，完成年度目標的65.1%。基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為306.05萬人、251.55萬人、264.75萬人，分別完成年度目標的101.3%、99.7%、103.8%。

　　就業形勢實現平穩開局。錨定打造“更加充分更高質量就業示范城市”目標，優化政策供給，拓寬就業渠道，夯實基礎支撐，有力推動全市就業形勢總體平穩、穩中向好，我市再次獲評促進就業先進地區，在省內唯一連續4年獲此殊榮。一是強化就業優先政策。以市就業工作領導小組名義出臺打造更加充分更高質量就業示范城市工作方案，推動財政、金融、投資、產業等政策聚力支持就業。提請市政府出臺《關于多渠道促進靈活就業支持平臺企業發展的實施辦法》，促進平臺經濟健康發展，加速釋放就業增長新動能。做好紓困惠企工作，累計發放穩崗返還資金1.7億元，技能提升補貼728.78萬元，失業保險降率為企業減輕負擔14億元。二是精準援助重點群體。實施“三年五萬 職引未來”青年就業見習計劃，累計開發見習崗位8235個，組織見習上崗2434人，發放見習補貼331.49萬元。完善就業援助工作機制，先后走訪服務對象家庭3333戶，確保服務全面覆蓋、政策應知盡享。深入推進市政府為民辦實事項目，實施公益性崗位“千人上崗計劃”，累計開發公益性崗位829個，發放兩項補貼1.53億元，零就業家庭實現動態清零。三是大力扶持全民創業。啟動第三屆“創響無錫”全民創業大賽，560個參賽項目創歷屆大賽新高。探索創業失敗保險制度，打造“全生態鏈”創業扶持體系。強化創業資金扶持，發放各類創業補貼1277.3萬元、富民創業擔保貸款2922萬元，在貸余額1.94億元。四是優化公共就業服務。探索建設街道（鎮）公共就業服務指導中心、社區（村）就業服務指導站，建成運行全市首個社區就業服務站——古運苑社區“援夢e站”。實施助企留工暖心行動，向25萬余名外來務工人員發出春節慰問短信，積極走訪用工量大的企業并送上“暖心大禮包”，春節假期我市外來務工人員返鄉率僅30.75%，比近5年平均水平低約35個百分點。出臺重點企業用工服務工作方案，組織150余家重點企業赴省外開展勞務對接，滿足企業用工需求。

　　社保制度改革多點突破。錨定打造“社會保障更高水平示范城市”目標，有力推動社會保障制度體系成熟定型，保障層次漸趨完善，待遇水平穩步提升。一是社會保障高水平強覆蓋。縱深推進全民參保工作，落地“貼息續保”惠民新政，開展無社會保障人員摸排，全市企業職工基本養老保險凈增繳費5.4萬人，推動超過法定退休年齡人員和實習生參加工傷保險390人和61人。退休職工養老保險待遇調整全面到位，總體漲幅4.5%。被征地農民社會保障個人賬戶籌資標準提高至100608元，籌資水平位居全省前列。有序推進企業年金建制工作，深入研究機關事業單位編外人員企業年金制度，政策覆蓋全市257家單位4.9萬職工，初始繳存規模1.8億元。二是制度改革爭首創走前列。全面落實企業職工基本養老保險省級統籌制度，確保省一體化信息系統平穩運行。落實工傷保險省級統籌要求，建立省內首個異地鑒定專家共享機制。承辦人社部“城鄉居民基本養老保險集體補助方式實現路徑的探索”課題。全力推進職業康復試點工作，被省人社廳立項為2021年地方合作課題，推出工傷保險“五快”服務，經驗做法被人社部網站轉載。創新落實社保轉接新政，實現各項業務極簡辦理。優化升級退休人員社會化管理服務手段，“免申請免證明”服務惠及慰問對象11萬人。退休人員健康體檢腫瘤檢測項目數量位居全省第一，已篩查4.77萬人，完成年度目標的60%。三是基金監管擦亮劍織密網。扎實推進社會保險基金監督制度建設，組建社保基金監督機構，建立行政追退長效機制，有力保障全市社保基金安全。創新拓展稽核手段，圓滿完成部、省下達的違規領取待遇核查追退任務，確保全市社保基金運行平穩。

　　人才引進服務全面發力。錨定打造“全鏈條大學生就業環境示范城市”目標，持續優化人才政策，不斷拓寬引才渠道，奮力加快人才培育，全面加強人才服務，為我市產業發展集聚人才“蓄水池”。一是持續優化政策，提升攬才吸引力。研究優化“太湖人才計劃”，深入實施“錫引”工程升級版，新增申領補貼4054人，通過人才引進落戶4643人，落實1.62萬名高校畢業生交通文旅服務。積極探索人才評價機制改革，啟動人才分類認定工作。完成新一輪人力資源產業高質量發展政策制定，以突破性舉措全面推進產業發展。二是不斷拓寬渠道，提升引才集聚力。開展重點企業崗位信息需求征集活動，開設春風行動網絡招聘專區，舉辦名企迎春視頻直播專場招聘會及各類行業專場招聘會累計100場次，收集提供有效崗位12.13萬個次。實施名校優生選調計劃，88家重點企業提供1400多個崗位，近千名優秀青年人才參會，直播招聘開通線上應聘渠道，吸引上百萬人次觀看直播。試點多樣化公開招聘考核方式，引導事業單位招聘優質畢業生。三是加快創新培育，提升人才競爭力。不斷創新人才培育體系，提升用人主體及人才綜合素質。實施鄉土人才培育計劃，共有62人申報市級優秀鄉土人才，28人申請領辦市級鄉土人才大師工作室，194人申報高級職稱。啟動各類人才“云培訓”及留學人員“海創學堂”項目。四是全面加強服務，提升留才感召力。啟動一窗式人才服務中心和成果展示中心建設，制定重點企業一站式服務中心運營調度制度，深入走訪企業為其排憂解難。針對我市十大重點產業，開展產業供需調研，啟動集成電路產業人才供需調研分析和無錫市人力資源服務機構服務大學生就業創業聯盟建設。

       技能人才隊伍量質齊升。錨定打造“技能人才與產業深度融合示范城市”目標，全面落實技能人才“1+X”系列政策，整體聯動扎實推進技能人才培養、評價、使用、激勵、服務等建設，著力培育與產業深度融合、結構合理的創新型、應用型、技能型技能人才隊伍。一是強化產業支撐政策導向。制定發布高技能人才緊缺職業（工種）目錄及評價機構目錄，出臺試行職業技能提升行動項目制培訓、企業新型學徒制培訓、鼓勵春節期間企業開展穩崗留工培訓、特殊人群職業技能培訓及評價等系列扶持政策。二是實施各類職業技能培訓。開展多層次、廣覆蓋的職業技能培訓，省內首家建立企業職工培訓中心申報制度，支持龍頭企業輻射帶動中小微企業開展技能培訓。全市開展補貼性職業技能培訓70.06萬人次，位居全省第一，專賬資金支出2.94億元。我市成為江蘇省唯一入選的新就業形態技能提升和就業促進項目擴大試點城市、全省職業培訓券試點城市。三是構建多元化技能評價體系。健全以職業資格評價為示范，以技能等級認定為主體的評價新體系。以企業自主評價為重點，以第三方評價為突破口，年內新增職業技能等級認定備案機構91 家，可評價職業達246個，核發技能證書3.39 萬張。四是成功舉辦高層次技能大賽。圓滿承辦第九屆全國數控技能大賽，并在大賽中取得驕人成績，無錫9位參賽選手獲5個一等獎，無錫市人力資源和社會保障局、無錫技師學院被授予“突出貢獻獎”。三個項目成功創建第46 屆世界技能大賽國家集訓基地，其中工業4.0 項目我市首次入選國家主基地。

　　勞動關系建設步穩蹄疾。錨定打造“和諧勞動關系示范城市”目標，創新勞動用工管理服務機制，推動勞動關系治理能力和治理體系高質量發展。一是不斷健全勞動關系標準體系。積極培育省級優秀勞動關系和諧企業和市級示范園區，深入實施企業薪酬調查，規上企業勞動合同簽訂率99.99%，已建工會集體合同簽訂率100%。我市被省人社廳確定為省級深化構建和諧勞動關系綜合配套改革試點城市。二是持續加大勞動保障監察執法。圓滿完成省政府農民工工資支付考核工作，深入實施全面整頓人力資源市場秩序“百日行動”，作出行政處罰28件，取締和關閉非法職介活動69起。圍繞打造根治欠薪示范城市工作目標，嚴格開展工資支付檢查。全市投訴舉報案件數同比下降13.35%。三是深入實施勞動關系爭議調解仲裁。省內率先開展基層調解中心、巡回仲裁庭遷入社會矛盾糾紛調處服務中心工作，舉辦長三角企業勞動用工聯合體檢暨四城市仲裁員微課說法活動，打造長三角調解仲裁矛盾糾紛區域一體源頭化解新模式。深入實施基層調解“金牌搖籃計劃”，省仲裁管理信息系統按期運行率達100%。開展人社領域“清源”行動，深入分析并妥善處理人社領域信訪矛盾，確保大局穩定。

　　公共服務升級縱深推進。錨定打造“人民群眾辦事滿意示范窗口”目標，不斷提升“一網通辦、精準服務”水平，切實提升人力資源社會保障領域公共服務質量和效能，為企業群眾提供高效便捷的人社公共服務。一是夯實基礎，成功實現平臺切換。周密部署，協同推進，5月11日順利實現省一體化信息平臺在市區、江陰、宜興三個統籌區的平穩切換和順暢運行，并在全國人社信息化創新應用展上進行了成果展示。二是拓寬渠道，全面推進綜柜改革。人社綜合柜員制改革基本實現市、縣、鄉、村四級全覆蓋，在省平臺政務服務事項管理系統中開設1379個服務大廳。全面梳理并編制面向群眾的25個高頻服務事項清單，將辦事指南生成二維碼、印制宣傳單，方便企業群眾知曉。在全省率先制定“一件事”改革清單，被列為人社部“快辦行動”試點城市，并在全省作經驗交流。三是優化舉措，精準開展便民服務。利用窗口問題處置表，建立快速反饋機制，對群眾辦理事項進行跟蹤處理。通過移動端一站式社保卡全自助辦理，實現“不見面辦理”和“跨省通辦”。完善傳統服務，設立“愛心專窗”，建立代辦服務機制，解決老年人運用智能技術難題。推動全數據共享，助力“減證便民”專項行動。強化“社銀合作”，利用社保卡合作金融網點開展人社便民服務，助推人社服務向基層延伸。四是強化監督，提升規范專業水平。加強行風建設，組織開展每周一次監督檢查，發現問題即知即改、立查立改。以“練兵比武”大賽為契機打造專業人才梯隊，組織參加全省人社窗口單位業務技能練兵比武選拔賽，取得了個人全省第一、團體二等獎的佳績。

　　兩大保障機制聚合動力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力營造“樹牢講政治、優培好干部、涵養正風氣”的機關政治生態，通過開展“干部隊伍建設強化年”行動和構建“不敢腐、不能腐、不想腐”工作機制，為確保“六個示范”“六個排頭兵”目標實現提供保障。一是走深走實開展黨史學習教育。組織13次黨委中心組學習，確保領導干部和中層骨干學在先，走在前。成立局黨史學習教育工作指導組，扎實落實“四學四悟”理論學習，結對開展領導班子“三聯三解”共建幫扶，深入開展“我為群眾辦實事”民生活動，兩項工作被列入市級層面第一批20個“我為群眾辦實事”實踐活動，在各類媒體推出宣傳報道98篇次。二是建立健全干部選育培優機制。積極推進落實全市事業單位改革試點工作，持續加大干部選拔力度，充分激發干部隊伍活力，15名干部提任職務職級，8名干部輪崗交流，推薦2名優秀年輕干部到人社部、省人社廳跟班學習，8名區級人社局優秀干部到市局掛職。著力選才儲備青年干部，提任40歲以下科職干部5人，占提任科職干部人數80%以上，較大改善人社干部的年齡梯次結構。三是壓緊壓實黨風廉政建設和作風建設。選舉產生第一屆機關紀律檢查委員會，進一步完善人社紀檢干部隊伍體系。制定全面從嚴治黨“四張清單”，突出領導干部“關鍵少數”，實施部門主要負責人任中和離任審計，暢通信訪舉報渠道，在全市率先出臺局黨委對直屬單位監督檢查辦法，形成層級分明、覆蓋全面、權責相當的責任體系。