2020年，在市委市政府的堅強領導下，全市人社系統深入學習貫徹習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示批示精神，積極踐行以人民為中心的發展理念，始終堅持“始于群眾需求、終于群眾滿意”的工作標準，按照黨中央、國務院和省市“六穩”“六保”重大部署要求，以超常規舉措積極應對新冠肺炎疫情的沖擊，全力保障復工復產，牢牢守住民生底線，各項目標任務已全面超額完成，為無錫經濟平穩運行和社會和諧穩定大局做出了應有貢獻。

　　一、就業形勢在應對挑戰中持續向好。扎實推進穩就業、保民生、惠企業工作，著力幫助企業紓困解難，穩定就業大局，兜住民生底線，城鎮新增就業15.56萬人，完成省定目標任務的148.2%，完成率位列全省第一；城鎮登記失業率1.75%左右，繼續保持低位運行。就業創業工作2017、2018、2019年得到省政府督查激勵表彰，是省內唯一連續3年均入選的城市，被評為“2020中國年度最佳促進就業城市”。一是應對疫情穩就業。著力打好政策組合拳，出臺1+8穩就業政策實施意見及操作辦法，創新推出“秒辦、免辦”服務方式，向8.8萬家企業發放穩崗返還資金19.61億元，落實失業保險費減免政策為企業減輕負擔20億元。二是突出重點兜底線。做好長江退捕漁民安置保障工作，長江干流和水生物保護區漁民就業、社保完成率達100%，確保完成今年高質量考核目標任務。持續推進高校畢業生“四項計劃”，提高就業見習補貼和社保補貼標準，鼓勵中小微企業吸納高校畢業生。落實就業服務常住地登記制度，發放兩項補貼4.77億元，零就業家庭保持動態清零。發放失業保險金5.5億元，價格補貼6539.5萬元，失業補助金4413.38萬元，保障失業人員基本生活。三是鼓勵創業擴就業。積極推進直貸模式，降低貸款申請條件。加強創業資金扶持，發放各類創業扶持資金3105萬元。將小微創業基地納入市級創業孵化基地認定范圍，新增認定10家省級創業示范基地。第二屆“創響無錫”全民創業大賽創新推出高校聯盟賽、海外賽、退役軍人賽等專項賽事，成功舉辦年度頒獎典禮暨長三角城市群創業交流活動，創業氛圍持續升溫。四是升級服務促就業。全力服務企業復工復產，“點對點”復工行動幫助12500余名農民工返錫務工，發放就業服務補助1652.95萬元。通過“零接觸”“免申報”發放一次性吸納就業補貼2581.75萬元。

　　二、社會保障在惠企利民中精準施策。扎實推進建設覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，養老保險工作獲省政府首次督查激勵表彰。一是全民參保基本實現。全市凈增繳費11.8萬人，完成年度目標的327%。開展居保轉企保專項行動，將全市5.69萬人納入企業職工養老保險制度。被征地農民實現即征即保。二是“減免降緩”見行見效。在省內率先落地社會保險費減免政策，取消困難企業社保緩繳“擔保”門檻，全市共為15.52萬家參保單位減免企業養老、失業、工傷三項社會保險費159.93億元。實施緩繳企業社會保險費政策，全市608戶次單位享受“緩繳”政策，緩繳金額約3000萬元。提前恢復工傷保險國家基準費率，平均費率比原市定費率下降37%，每年可為用人單位減負5.2億元。三是深入推進制度改革。積極推進企業職工基本養老保險、工傷保險省級統籌工作，扎實做好政策銜接過渡和信息系統對接準備。深入開展工傷預防試點工作，完善工傷康復協議管理，健全工傷康復效果評估機制。在全省最早實行工傷認定“快速辦”，工傷認定辦理時間壓縮50%。四是穩步提高待遇水平。全市96.57萬名退休人員養老金、28.46萬名被征地農民政府保養金及41.97萬名居民養老保險人員養老待遇及時調整發放到位。企業退休人員養老金實現“16連增”，各類養老待遇水平均居全省前列。五是著力構建監管網絡。嚴格落實社會保險基金監督制度，出臺基金監督舉報獎勵辦法，著力構建政策、經辦、信息和監督四位一體的社保基金監督和風險防控機制。

　　三、人才引育在改革創新中凝聚動力。深入實施“太湖人才計劃”2.0，密集出臺引才系列政策和實施細則，為我市產業強市發展提供強勁動力。全年引進各類人才近10萬人，同比增長11.3%；其中高層次人才近1萬人，同比增長10%，無錫獲評“2020中國年度最佳引才城市”，繼2019年之后再度蟬聯這一殊榮。一是落戶新政效應凸顯。出臺“錫引”工程升級版8條舉措，明確在戶口遷入、租房安居、創業扶持、交通文旅等方面予以支持，上線“先落戶后就業”系統，運用大數據比對“秒審核”，截至12月底共有9212人通過新政落戶無錫。創新推出高校畢業生“三網三碼三重點”服務，開發建設高校畢業生“云招聘”平臺，組織“無比愛才，錫望您來”系列引才活動和“百企千才高校行”南京、北京、西安等地校園招聘活動。二是大力推動技能提升。出臺進一步弘揚工匠精神加強技能人才隊伍建設的實施意見和產業工人隊伍建設改革等27個配套政策，構建了技能人才“1+X”政策體系。大力開展職業技能提升行動，制定出臺了以工代訓、崗前培訓、線上培訓、安全技能培訓等一系列惠企培訓補貼政策，創新運用大數據比對、主動確認和補貼承諾制等經辦模式，全年全市發放專賬資金5.9億元，開展補貼性職業培訓突破111萬人次，培養企業新型學徒2578人，有效推動企業復工復產。高技能人才隊伍建設成效顯著。全市新增國家級、省級技能大師工作室各1個、江蘇大工匠工作室1個、江蘇工匠工作室9個、省鄉土人才傳承示范基地1個、省鄉土人才示范工作室2個。積極備戰第五屆江蘇省技能狀元大賽，我市選手榮獲4塊金牌，金牌數和團體總分全省第二，職工組3人獲得省技能狀元稱號，狀元數連續三屆位列全省第一。無錫技師學院獲評江蘇省重點技師學院。三是人事工作創新創優。14個項目入選2020年度省博士后科研資助計劃，入選率繼續保持全省前列。建立全市重點企事業單位人才崗位需求征集的常態化運行機制。嚴格落實疫情防控要求，高質量完成47項28.8萬科次人事考試任務。在省內率先出臺并實施對援鄂編外醫護人員定向招聘進事業編、對一線防疫工作人員發放相關補貼等激勵政策。四是人力資源服務升級。出臺《關于進一步促進人力資源服務業高質量發展的實施意見》，全市人力資源服務業產值突破300億元。持續優化HR-E站服務機制，建立市區聯動機制，115個重大項目和重點企業納入服務范圍。

　　四、勞動關系在防控風險中保持穩定。針對疫情加強勞動關系調整機制、勞動關系協商協調機制、勞動關系領域社會治理。一是穩步推進和諧勞動關系建設。率先制定出臺妥善處理疫情防控期間勞動關系問題、仲裁時效問題、工資待遇問題等政策文件，在全省創新優化特殊工時審批機制，在保障職工合法權益的同時，支持受疫情影響企業實施靈活用工政策。做好企業最低工資測算、企業薪酬調查、市管國有企業負責人薪酬改革工作，全市規模以上企業勞動合同簽訂率和已建工會集體合同簽訂率均達99.9%。積極推動江陰、宜興、新吳區3地創建省級示范區和綜合試驗區，海瀾之家等4家單位創建省級和諧勞動關系企業。二是堅決打贏治欠保支攻堅戰。認真學習宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》，為2112名農民工討回工資1582.36萬元，我市被省政府評為根治欠薪A類地區。市勞動保障監察支隊連續兩年被人社部表彰為“全國清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動取得突出成績單位”。三是深入開展突出矛盾排查化解。加強勞動關系矛盾隱患預警排查，穩妥開展涉疫情勞動人事爭議處理，積極深化長三角調解仲裁戰略合作共同體建設，持續推進“智慧仲裁院”建設。創新舉辦“青仲講堂”，讓年輕仲裁員當“講師”，更高質量加強全市仲裁員隊伍建設。持續構建“人社大信訪格局”，確保人社信訪矛盾基本平穩，年度信訪總量首次呈現下降趨勢。

　　五、人社服務在提檔升級中爭先創優。按照“無難事、悉心辦”的要求，全力打造方便快捷、群眾滿意的人社服務，為無錫打造“最優營商環境”做出人社貢獻。一是“放管服”改革全面深化。持續推進“互聯網+政務服務”，人社審批服務事項全部實現在線辦理。全面推進“符合即享受”“證明事項告知承諾制”的服務改革，將“雙隨機、一公開”引入人社部門的常態化工作，打造事中事后監管的“無錫模式”。我局“一窗式”綜合服務窗口成為市政務服務社保分中心，被評選為“創新示范窗”。二是營商環境持續優化。出臺人社系統優化營商環境十項舉措，開展“人社服務快辦行動”，深入推進標準化建設。圍繞“打包辦”“提速辦”，推進人社政務服務“一件事”改革，辦理時間提速50%以上，實現群眾辦事“上一網、進一窗、找一人、辦一次”。組織開展12333升溫行動，用群眾通俗易懂的語言解讀政策。三是“數字人社”建設再結碩果。全力拓展線上服務，網上可實現193項自助經辦服務功能。人才人事公共服務一體化平臺建設穩步推進。省內率先依托國家、部平臺提供企業養老保險關系轉移網上申請服務，率先實現新設企業“零材料”網上參保登記。“無錫人社”微信平臺增加居民養老、工傷轉外就醫等13項功能，關注人數超過165萬。