2021年無錫市社會保險經辦管理服務工作要點

　　2021年全市社會保險經辦管理服務工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記在中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神和視察江蘇重要指示精神，按照市委市政府和局黨委部署要求，堅持以人民為中心，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，穩中求進、進中求新，整體推進省級統籌、參保擴面、待遇保障、基金監管、行風建設、服務提升等重點工作，建設社會保障更高水平示范城市，勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵，實現“十四五”良好開局，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　2021年的主要工作目標是：全市企業職工基本養老保險凈增繳費人數7.2萬人（其中市區5.23萬人），市區年末企業職工養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險、工傷保險參保人數分別達194.48萬人、7.63萬人、2.2萬人、167.79萬人，“貼息貸款續保”政策享受人員新增500人；企業退休人員養老金“17連增”，城鄉居民基本養老保險基礎養老金增幅不低于8%；工傷預防培訓10800人次，工傷康復340人等。

　　一、提高黨的建設質量

　　（一）強化政治統領。堅持把黨的集中統一領導作為推進社保事業高質量發展的根本保證，嚴格落實意識形態工作和黨建工作責任制，扎實開展黨史學習教育，舉辦慶祝建黨100周年系列活動，促進廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。

　　（二）夯實組織基礎。聚焦新一輪基層黨建三年規劃和市委強基提質、賦能提優、融合提效、陣地提標、創新提升“五大行動”，持續推進黨支部標準化規范化建設，積極打造“一支部一品牌一特色”，著力構建“黨建+服務保障”的基層黨建新格局，進一步推動黨建工作與社保事業高質量發展同頻共振、相互融合。

　　（三）建強干部隊伍。結合事業單位機構改革進程和省人社一體化信息平臺上線，統籌謀劃職能設置，科學配備干部力量，持續推進交流輪崗。加強干部教育培養，全面開展業務技能練兵比武和綜合履職能力培訓。堅持好干部標準選人用人，加大年輕干部培養力度。持續完善綜合考評，優化目標管理和績效考核辦法，構建正向激勵體系。深化文明創建，積極投身一線戰“疫”，做強志愿服務品牌，弘揚社會主義核心價值觀。

　　（四）嚴守紀律規矩。認真貫徹全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項要求，切實履行“一崗雙責”，始終把紀律規矩挺在前面，自覺主動接受監督，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。馳而不息糾治“四風”，深入推進警示教育，大力開展“以案促改”，用好監督執紀“四種形態”，切實維護黨紀黨規嚴肅性，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制。

　　二、服務社會發展大局

　　（五）強化紓困保障功能。持續落實國家減稅降費政策。做好政策性兜底保障，穩妥推進禁捕退捕漁民社保安置和被征地農民即征即保工作，繼續實行建檔立卡困難群體城鄉居民養老保險費政府代繳，確保參保登記率、全額代繳率、享受待遇率100%。

　　（六）落實社保省級統籌。落實養老保險、工傷保險等省級統籌工作，執行基金省級統收統支統管規定和全省統一的社會保險補繳政策。打好省人社一體化信息平臺上線攻堅戰，發揮平臺基礎庫管理工作專班和專家組作用，做好數據清洗、遷移等工作，深度參與平臺建設，深入開展全面測試和全員培訓，積極研究本地化改造，推進經辦服務平穩過渡。

　　（七）縱深推進社保擴面。深化實施全民參保計劃，建立動態維護云平臺，提高新業態從業人員、靈活就業人員、農民工等重點群體參保率，法定參保人員應保盡保。抓好“貼息貸款續保”提質擴容，專項設立擔保基金，各區辦結率為目標人群的50%。落實超齡人員和實習生參加工傷保險辦法，探索新業態人員職業傷害險省級試點。開展塵肺病重點行業工傷保險擴面專項行動，持續推動危化品和建筑等高風險領域參加工傷保險，擴大補充工傷保險覆蓋面。

　　（八）合理提高保障水平。調整各類人員養老保險待遇和工傷待遇，各類待遇領取人員養老金足額發放率、社會化發放率100%。健全城鄉居民基本養老保險繳費機制，探索以集體補助方式充實個人賬戶的機制辦法，有效提高居民養老待遇。全面做好機關事業單位“中人”養老保險待遇和職業年金待遇計發工作。

　　（九）完善工傷保險體系。落實工傷預防五年行動計劃，豐富工傷預防培訓形式，拓展第三方專業機構實施培訓，提升專業性和實效性。推進職業康復省級試點工作，依托工傷康復示范平臺，開展公益培訓和市場化職業培訓，形成“工傷醫療—肢體康復—職業康復”體系，強化康復成效考核評估，提升針對性和科學性。

　　三、維護基金平穩運行

　　（十）加強基金財務管理。科學編制社保基金預算、決算，應對政策性減收影響。提升財務管理水平，加強統計分析，提高數據質量，強化跟蹤監測。科學編制部門經費預算，優化經費結構，保障專項資金，過好“緊日子”。持續做好審計問題跟蹤整改，提高后勤保障能力。

　　（十一）規范待遇享受管理。完善養老待遇、工傷待遇資格認證機制，通過“雙隨機、一公開”提高認證準確性，及時暫停重復領取養老待遇和冒領死亡人員待遇。完善違規領取社保待遇的行政追退長效機制，引入第三方配合追繳。健全工傷保險基金先行支付及追償工作機制。

　　（十二）拓展創新稽核手段。開展數據稽核，加強跨部門、跨系統數據篩查比對，聚焦違規申報繳納社保費、違規領取待遇等重點問題，加大稽核力度。委托第三方開展按最低繳費基數下限申報單位的實地稽核。做好保安行業和年報公示事項的部門聯合“雙隨機、一公開”監管。建立案件向社會保險行政部門、稅務部門移交制度，嚴厲打擊社會保險欺詐違法犯罪活動。

　　（十三）升級完善內控檢查體系。增強風險意識，強化關鍵崗位、重要業務、關鍵環節監管，結合省人社一體化信息平臺內部控制新要求，加強風險排查，完善內控制度，優化內控檢查，配套數據比對、集體會審、要件上傳、查究問責等制度，過渡期內全部經辦業務抽查率不低于7%、問題整改率100%。嚴格落實要情上報制度，加強要情分析研判。

　　四、提升經辦服務水平

　　（十四）推動經辦數字化轉型。依托省人社一體化信息平臺，落實“放管服”改革、“減證便民”和“告知承諾制”要求，強化信息化、大數據支撐，促進打包辦、提速辦、簡便辦。促進蘇錫常、長三角地區數據共享，拓展高質量區域性服務，推進跨省通辦。完善跨地區、跨制度轉移接續網上辦理機制，落實機關事業單位、企業、居民間養老保險關系互轉，在省內率先全面完成退役軍人社保轉移接續清理。

　　（十五）優化拓展服務供給方式。完善經辦服務網絡，配合推進“一窗式”綜合服務改革，推進機關事業單位養老保險等業務下沉。堅持傳統服務與智能服務并行，推動服務應用適老化改造，建立健全預約、代理、上門等涉老服務機制，解決老年人運用智能技術的困難。做強“產業強市”服務保障，建立重大招引項目前置專項服務模式。

　　（十六）提檔標準化工作。深入推進社保經辦業務流程標準化建設，完善升級無錫標準化體系。獨家完成社保轉移接續省級經辦管理服務規程，申請個人社保權益記錄管理等領域省標立項。爭取參與關系轉移等國家標準、行業標準制修訂。

　　五、加強內部規范管理

　　（十七）加強窗口作風建設。落實人社政務服務“好差評”工作機制，鞏固窗口經辦服務“五制、四公開、三亮明”制度，加強示范培訓，推行文明用語，倡導微笑服務，發揮評價器民意監督作用。繼續開展“十佳窗口流動紅旗手”和“窗口優質服務標兵”評比，做好明察暗訪、專項監督和舉報投訴查處三項工作，加強結果運用，公開查處結果。

　　（十八）強化依法行政和政務公開。貫徹落實“法治人社”各項制度，提升法治意識，加強執法、守法各環節工作。妥善處理行政爭議，發揮法律顧問作用，保持行政復議和行政訴訟零敗訴。貫徹落實政府信息公開條例，推進社保領域政務公開。

　　（十九）做強新聞宣傳和調查研究。發揮融媒體宣傳平臺作用，強化“看得懂、算得清”的社保政策解讀，做好經驗總結和先進宣傳，樹立“社保典型”，講好“社保故事”，形成并推廣“無錫經驗”。組織外出學習交流，開展課題研究和調研成果評選，推動成果轉化。

　　（二十）強化安全穩定工作。全面履行市人力資源市場大院的安全生產牽頭管理職責，加強重點風險排查化解工作，確保全年無事故。嚴格做好常態化疫情防控，確保辦事群眾和工作人員的健康安全。加強信訪維穩工作，做好省人社一體化信息平臺上線的“后半篇”文章，配合構建“人社大信訪”格局，確保輿情安全。