各市（縣）、區人力資源社會保障局，經開區社會事業局，局各處室、直屬單位：

2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。為進一步優化我市營商環境，更好服務企業用工，現將《2021年重點企業用工服務工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

無錫市人力資源和社會保障局辦公室    

                           2021年1月12日        

2021年重點企業用工服務工作方案

 

為貫徹落實黨中央、國務院統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，進一步做好“六穩”工作，落實“六保”任務，增強服務企業發展的主動性和自覺性，著力為重點企業提供全方位、多渠道、常態化的用工服務，現制定以下工作方案。

一、總體目標

以“服務企業、破解難題、促進發展”為目標，以“建立一項制度，開展八大活動”為抓手，積極應對當前企業招工難、供需結構矛盾凸出等問題，進一步做好重點企業用工服務工作，搭建人力資源供需對接平臺，為勞動者求職就業和用人單位招聘用工提供針對性服務，有效緩解結構性用工矛盾，促進全市企業用工形勢總體穩定。

二、工作任務

（一）建立企業聯系制度，提供跟蹤服務。建立企業聯系制度，暢通政府部門與企業交流、互動的渠道。圍繞我市十大產業、重點建設項目和其他涉及重要國民生計的相關企業，分別確定市級、市（縣）區級重點企業清單，按年度進行滾動管理，市級建立不少于20家的重點企業服務清單，由市人力資源市場牽頭落實，各市（縣）區建立不少于40家的重點企業服務清單，各市（縣）區于1月底前上報。實行專人聯絡服務制度，每家重點企業安排1-2名人社專員定點聯系，提供政策咨詢、用工指導、崗位推介等針對性跟蹤服務。建立企業聯系臺賬，做好訴求受理、走訪企業和事項處置等相關活動記錄。【市就管中心、市局就業促進處、市人力資源市場，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

（二）開展用工調查監測，摸清企業需求。全面落實企業用工監測制度，動態掌握企業用工需求。春節前后開展兩期企業春季用工需求調查，監測企業春季用工需求、節后返崗和招聘滿足情況。定期監測企業用工變化趨勢，針對關鍵時點、緊急情況和特殊案例及時做出有效反應。與橫向部門密切溝通，重點關注我市支柱產業、戰略性新興產業用工需求和用工特點。適時開展技能人才需求專項調查，摸清企業技能人才需求情況，了解企業引進及穩定藍領技術工人的政策需求和服務訴求。【市就管中心，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

（三）開展惠企政策宣傳，推進政策落地。各級人社部門成立政策宣講團，不定期進園區、進企業、進校園開展政策宣講。定期梳理就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等政策，形成我市《人社惠企政策清單》，印制成冊。加大惠企政策宣傳解讀力度，充分利用線上線下媒體、各級人社公共服務平臺、走訪企業等渠道，結合人社志愿者活動，廣泛開展人社惠企用工政策服務宣傳活動。促進各項惠企政策落地，協助符合條件的用人單位做好政策申報工作，抓好政策兌現，打通惠企政策落地“最后一公里”。【市就管中心、市局就業促進處、市局勞動關系處，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

（四）開展專場招聘，促進供求對接。結合疫情防控常態化要求，開展線上線下相結合的招聘系列活動。以“春風行動” “民營企業招聘周” “金秋招聘月”等公共就業服務專項活動為載體，組織開展行業輪動、企業輪換的動態專場求職招聘活動，暢通供需對接通道，促進供求雙方高效匹配。充分利用人社官網、公共招聘網站等平臺，設立重點企業招聘專區，優先發布重點企業崗位信息，推行視頻招聘、遠程面試等“云”招聘活動。加強對用人單位招聘用人全程指導，開辟人才招聘綠色通道，協助重點企業引進各類急需緊缺的技能人才。各級人力資源市場開展常態化招聘服務，每月開展不少于1次專場招聘活動，多樣化、多渠道著力為重點企業和求職者搭建供需平臺。【市就管中心、市人力資源市場，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

（五）開展校企對接，搭建合作平臺。豐富校企對接活動內容，多措并舉滿足企業用工需求。集中組織開展“樂業無錫”校企對接活動，邀請各地職業院校，線上線下與我市企業開展對接，定期組織企業赴院校對接，組織院校赴企業參觀。開展“實訓+就業”服務活動，借助技職院校和企業各自優勢，進一步深化校企間“就業見習”“訂單培養”“頂崗實習”等合作，全年組織1000名外地學生來錫參加實訓。組織開展“樂業無錫”技能學子無錫行活動，邀請各地技職院校應屆生來錫參觀走訪我市重點企業，推介相關優惠政策，直觀感受我市經濟社會發展成就和人文歷史情況，吸引技能學子來錫就業創業。【市就管中心、市高訓中心，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

（六）開展勞務協作，拓寬用工渠道。組織開展常態化勞務協作活動，深化勞務協作內涵。以“樂業無錫，合作共贏”為主題，組織重點企業、人力資源服務機構集中開展赴外勞務合作、招聘等對接活動。充分發揮人力資源機構作用，積極探索通過為勞務輸出地人力資源機構“授牌”、引導我市誠信人力資源機構外埠建站等方式，引導外埠人力資源機構更好地服務我市重點企業用工。完善信息異地發布機制，通過勞務輸出地異地發布我市招聘需求信息，吸引當地勞務人員來錫就業。鞏固拓展勞務合作基地，進一步梳理與勞務輸出地達成的合作內容，形成勞務合作內容清單，保持常態化的溝通聯絡，不斷擴展市、市（縣）區兩個層級勞務合作深度。在疫情防控常態化的背景下，做好“點對點”運輸服務。全年組織赴外勞務合作洽談不少于4次，通過合作引進各類技能人才不少于500人。【市就管中心，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

（七）開展職業培訓，提升技能水平。深入開展各類職業培訓，突出職業技能提升工作重點。發揮政策支持作用，支持重點企業開展適應崗位需求和發展需要的培訓，廣泛組織崗前培訓、崗位技能提升培訓、以工代訓、企業新型學徒制培訓，提高職工綜合素質和技術能力。支持市應急管理、市場監管、住建、交通、衛健、工信、郵政等部門開展職業培訓，納入補貼性培訓范圍。開展新產業新職業技能培訓，圍繞物聯網、集成電路等先進制造業，數字經濟、共享經濟等開展項目制培訓。組織技能大師、名師進企業進校園活動，弘揚工匠精神。加快推進三年十萬青年見習計劃，提升就業見習組織化程度，進一步提高青年就業能力。【市局職業能力建設處、市高訓中心、市就管中心、市職鑒中心，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

（八）開展共享用工，統籌資源配置。建立完善我市企業“互聯網+共享用工”服務信息平臺，充分發揮人社公共招聘網站功能作用。將企業共享用工供求信息納入公共就業服務范圍，通過線上線下免費為企業在共享用工服務平臺上登記缺工和勞動者富余信息。主動服務共享用工登記企業，定期組織專場招聘會，安排供需企業見面洽談，指導幫助對接共享用工事宜，免費提供勞動用工法律政策咨詢服務，努力促成企業間實現共享用工。【市局勞動關系處、市就管中心、市人力資源市場，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

（九）開展用工市場整頓，凈化市場環境。組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。聯合公安、市場監督等部門開展整治打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，加大整治各類擾亂人力資源市場秩序的違法違規行為力度，規范人力資源市場秩序。加強重點企業勞動用工指導，為重點企業提供用工政策咨詢、勞動合同示范文本等服務。指導重點企業建立健全內部溝通協商機制，積極發揮基層調解組織的作用，引導重點企業與職工通過集體協商平衡雙方利益關系。注重防范重大勞動關系風險，加強對生產規模大、員工數量多的重點企業用工監測，對帶有傾向性、苗頭性的問題，對重大勞動關系風險隱患要做到早發現、早報告、早處置。對擬裁員的重點企業，可派出專門工作組，指導企業依法依規裁員，并做好被裁減人員的后續幫扶工作。【市局勞動關系處、市局信訪處、市勞動保障監察支隊、市勞動人事爭議仲裁院，各市（縣）區人社局、經開區社會事業局】

三、工作要求

（一）提高政治站位，增強服務意識。做好重點企業用工服務工作，是貫徹落實黨中央、國務院對當前經濟工作指示精神的重要舉措，是“六穩”“六保”工作的具體行動。各級人社部門要進一步強化大局觀念，提高服務意識，充分結合疫情防控常態化要求，把各項工作抓緊抓細，突出重點精準發力，有的放矢開展好2021年重點企業用工服務工作。各市（縣）區要精心部署，統籌安排，結合實際制定工作方案，分解工作任務，落實工作責任。

（二）積極宣傳引導，營造良好氛圍。各級人社部門要積極廣泛宣傳各類服務企業的創新舉措、工作中涌現的先進典型，鼓勵企業踴躍參與，擴大活動影響力，營造、展示我市服務企業用工的良好環境和氛圍。

（三）加強工作調度，做好經驗總結。各市（縣）區要加強對企業用工服務工作的統籌調度和密切跟蹤，確保各項工作更加有力有序有效。要認真總結經驗，著力補齊短板，及時發現工作中遇到的新情況、新問題，及時采取切實可行舉措，為服務企業用工和經濟社會發展貢獻人社力量。