今年全國兩會恰逢“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。新起點、新征程，兩會代表委員熱議“十四五”規劃，推動人社事業更高質量發展。

　　人社工作與國民經濟循環緊密相連，在構建新發展格局中大有可為。“人社系統應從全局和戰略的高度，主動擔當，積極作為，找準著力點和結合點，在構建新發展格局中貢獻人社力量、彰顯人社作為。”全國人大代表、山東省人力資源社會保障廳廳長梅建華說。

　　“十四五”規劃綱要草案提出，千方百計穩定和擴大就業，堅持經濟發展就業導向。梅建華表示，必須牢固樹立“人才是第一資源、創新是第一動力”理念，充分發揮人力資源、人才儲備的戰略作用。

　　“要聚焦專業技術人才和技能人才兩支隊伍，堅持問題導向，補齊‘高精尖缺’人才短板。緊扣科技自立自強，量身打造從青年才俊、創新團隊到科技領軍人才、戰略科技人才的支持政策，推動創新鏈、人才鏈、產業鏈、資金鏈深度融合。”梅建華說。

　　全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮表示，“十四五”大幕已然拉開，實現更加充分更高質量就業，是“十四五”期間開展就業工作的基本出發點和落腳點。

　　“十四五”規劃綱要草案提出，更加注重緩解結構性就業矛盾，完善重點群體就業支持體系。而高校畢業生就業是穩就業工作的重中之重，高校畢業生就業關系到國家未來的競爭力，今年高校畢業生人數達909萬，創歷史新高，結構性矛盾十分突出。

　　莫榮去年6月至10月赴杭州、北京、成都、蘇州開展高校畢業生就業調研，發現高校畢業生就業的結構性矛盾依然突出，為此他撰寫了相關提案，建議以市場需求為導向，統籌規劃高校專業設置和就業工作，建立人才需求預測體系，引導高校招生行為。推動高校畢業生就業服務精準化，建立完善畢業生就業信息電子檔案，基于畢業生個性特點和求職需求，提供精準就業指導，提高崗位匹配效率，打造一體化高校就業服務平臺。進一步加強對學生的職業規劃指導，幫助學生進行精準自身定位。同時，他建議校園招聘加大對中小微企業開放力度，強化對中小微企業的人力資源服務工作，提高中小微企業的社會認知度，幫助他們招到合適大學生，也為高校畢業生找到滿意的工作提供更多的機會。

　　“十四五”時期，我國社會保障面臨著一些新挑戰。全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文今年遞交的提案與積極應對人口老齡化、健全多層次養老保險體系息息相關。

　　“十四五”規劃綱要草案提出，發展多層次、多支柱養老保險體系，實施積極應對人口老齡化國家戰略。隨著我國老齡化速度加快，從中長期看，未來養老保險基金的收支壓力不小。“老齡化是我國本世紀的‘百年之慮’，而‘夯實應對人口老齡化的社會財富儲備’是百年大計。”鄭秉文說。

　　要長期確保養老金按時、足額發放，最重要的還是根本性制度安排。

　　在提案中，鄭秉文提出，首先，基本養老保險制度要盡快引入多繳多得、長繳多得激勵機制，退休人員領取的養老金，與其工作時繳費年限長短、繳費水平高低直接相關，增強繳費激勵性；其次，運用稅收優惠政策，支持二三支柱養老保險制度發展，為之創造發展空間，發展起來的二三支柱養老保險基金就是長期資本，與資本市場形成良性互動和循環；最后，壯大全國社保基金，建立外匯型主權養老基金予以充實，并考慮擴大國資劃轉規模。

（3月11日《中國勞動保障報》 游翀）