今年以來，人社部門按照市委市政府要求，扎實推進各項工作，就業創業實現量質齊升，社會保障水平得到穩步提高，各項工作均取得有效進展，現將三季度主要工作進展情況報告如下：

　　（一）穩步推進就業創業工作

　　1.落實積極就業政策。貫徹落實市政府就業創業實施意見，出臺創業扶持資金申領辦法、就業見習基地管理辦法、完善研究生來錫交通補貼申領審核等配套操作文件。針對貿易摩擦等不確定因素，制定無錫市就業應急工作預案。制訂關于促進農民、退役軍人就業創業的相關政策。繼續實施面向企業的穩崗補貼、社保補貼和失業保險降率等減負穩崗補貼，截至9月底，已發放社會保險和公益性崗位補貼2.1億元、穩崗補貼1.91億元。

　　2.推進全民創業行動計劃。出臺《無錫市創業擔保貸款實施辦法》，新增銀行直貸模式，健全風險分擔機制，完善貸款獎勵激勵，。修訂創業基地認定管理辦法，降低政策門檻， 將大學校園內的創業園、創業街納入扶持范圍，并給予相應資金支持。推進創業大學建設，制定無錫市創業大學籌建方案。完善創業培訓項目課程體系，組織開展創業培訓講師創業指導大賽，探索建立創業培訓講師新型師徒制共建模式。成功舉辦第三屆“中國創翼”創業創新大賽江蘇省選拔賽無錫市分賽。啟動建設首個創業綜合服務新媒體平臺“創響無錫”微信公眾號，擴大微信號影響，開展“創業富民”多維度主題宣傳活動，服務更多創業者。截至9月末，全市共發放各項創業補貼1134萬元，同比增長139.55%；發放創業擔保貸款9273萬元，同比增長118.59%。

　　3.狠抓重點群體就業。開展大學生“陽光就業”活動，編制活動手冊，將重要活動和服務項目對接到來錫就業的大學生。初步完成2018年無錫籍高校畢業生實名制調查工作，目前全市25871人名單和省系統4412人名單均已完成調查。繼續開展“樂業無錫”就業指導進校園系列活動。針對就業困難人員，完成2018年度市區公益性崗位審核檢查工作，加強困難人員就業援助工作，對就業援助對象進行分類管理，實現分類幫扶和精準服務。

　　4.強化培訓促進就業。落實失業保險支持職工提升技能補貼政策，推進補貼申領網上辦理。開展重點群體免費接受職業培訓行動，實施離校未就業高校畢業生培訓計劃。堅持以需求為導向，推進職業培訓與企業崗位需求對接調查工作。采用培訓價格核定與培訓機構資質準入的政府采購方式購買培訓服務成果，引導優質的培訓機構、職業院校、公共實訓機構和行業協會參與培訓。

　　5.加強公共就業創業服務。推進就業質量評估規范標準制定工作。《就業質量評估規范》順利通過專家評審會，得到中國就業促進會張小建會長高度評價。完善就業失業監測體系，加強就業失業預警系統建設，不斷健全失業動態監測、企業春季用工調查、城鄉人力資源調查、企業用工監測。提升就業服務能力，著力推進就業創業服務信息化，努力實現各類就業創業服務事項網上辦理。

　　（二）持續推進社會保障體系建設

　　1.社保擴面征繳穩步推進。建立了全省唯一整合培訓、就業和參保“三位一體”的入戶核查機制，市區入戶增量核查率達100%。鞏固參保登記轉化為社保擴面成果。

　　2.養老保險制度不斷健全。持續深入推動機關事業單位養老保險制度改革，繼續推動機關事業單位養老保險制度改革工作，做好基金清算、待遇申領及新待遇核發工作。鼓勵企業建立企業年金，進一步做好企業年金政策宣傳解讀工作，做好無錫市國聯發展（集團）有限公司及其下屬子企業的企業年金方案審核備案工作。做好養老保險金調整相關工作，進一步提高我市退休人員養老待遇水平。繼續貫徹實施省政府93號令，平穩推進被征地農民社會保障工作，有序推進《居民養老保險暫行辦法》的修訂工作。

　　3.醫療保險管理更加規范有序。不斷調整完善醫保政策體系，出臺《關于2018年調整社會醫療保險有關政策的通知》，擴大職工醫保門診特殊病種支付范圍，同時優化完善職工醫保參保人員門診放、化療就醫管理辦法。深入推進醫保支付方式改革，繼續推進實施“DRGs-PPS”項目試點工作。針對DRGs試點項目實施過程中標準引用問題，起草《關于我市試點DRGs項目實施過程中標準引用問題的請示》，向市政府報告。推進我市長期護理保險制度有關工作，赴青島市、煙臺市學習調研長期護理保險制度實施情況，完成《關于建立長期護理保險制度的意見》（征求意見稿）面向市有關部門和社會公眾的意見征求工作。確定2019年度市區居民醫保籌資標準調整方案，協調推進醫保線上支付上線試點工作，目前已在市二院上線試運行。

　　4.工傷保障體系不斷完善。推進補充工傷保險政策實施，探索商業保險與工傷保險經辦相結合的運作模式，構建多層次工傷保險制度體系。擴大工傷預防教育培訓覆蓋面，建立健全工傷康復考核體系。持續開展工傷預防試點建設，有效降低企業發生工傷風險概率。

　　（三）有序開展人才工作

　　1.深入實施“太湖人才計劃”及其升級版，組織開展第一批“鳳還巢”創新創業支持計劃和杰出本土人才的專家評審和審議認定工作。制定發布2018年度相關人才計劃的申報公告并組織召開申報部署動員會開展培訓和動員。大力引進海內外高層次人才，參與深圳第十六屆中國國際人才交流大會、第十一屆中國留學人員南京國際交流合作大會等重要海外人才智力交流活動，組織開展“雙招雙引”海外行英國、愛爾蘭活動。成功舉辦2018高層次人才創新創業無錫交流大會、人力資源服務高峰論壇。全面推進引智項目組織實施工作，做好國家和省級引智項目的申報組織工作。截至9月底，全市引進高層次人才6203人，海外留學人才1612人，新增高技能人才12552人，分別完成年度目標任務的88.6%、107.5%、93%。

　　2.加強高技能人才隊伍建設。高技能人才選拔培育取得新突破。積極備戰第45屆世界技能大賽，集訓項目和集訓人數均創歷史之最，在江蘇選拔賽中獲總成績全省第一。在全國選拔賽中有8名選手成功入選國家集訓隊，其中一人還獲得了數控銑項目的全國冠軍。按照國家職業資格制度改革要求，嚴格執行最新公布的省職業技能鑒定目錄。創新鄉土人才培育模式，完成了首批“無錫市鄉土人才”和“無錫市鄉土人才大師工作室”評選工作。