今年以來，圍繞確保完成省市下達的工作目標，我局抓謀劃、抓推進、抓落實，各項工作取得了新進展。

　　（一）建立更有針對性的創業幫扶機制。一是著力完善創業擔保貸款工作機制。進一步完善創業擔保貸款操作辦法，簡化流程，引進更多擔保機構、商業銀行參與，努力形成“政府購買服務、專業機構評估、資金損失共擔”的市場運行機制。二是打造創業示范載體。全市建設創業孵化基地213家和大學生創業園12家，其中，10家創業孵化示范基地和5家大學生創業園被認定為省級創業示范基地。目前全市共有省級創業示范基地15家。三是支持返鄉農民創業。根據我市產業結構和地域特色，著重發展鄉村旅游和農村電子商務等創業園區，以免費或低價租賃的方式為返鄉創業農民工提供創業場地，進入園區的返鄉創業農民工享受園區的所有優惠政策。目前全市已建成返鄉創業園24家，返鄉創業農民工1746人，創辦實體1006家，累計投入資金700余萬元用于一次性創業補貼以及租金補貼等創業扶持補貼。四是加強創業培訓。以創業活動不同階段、不同業態的知識技能需求為導向，完成對領航者+、紅豆創業店長班、大學生創業能力提升等10個創業培訓項目組織開發并實施，目前我市共有省級創業培訓機構2家，省級實訓機構1家。

　　（二）實施更加積極的就業創業扶持政策。一是鼓勵小微企業促就業穩增長。將小微企業吸納就業社保補貼對象擴大到畢業2年內的高校畢業生，吸納就業貼息貸款最高額度提高到300萬元。二是鼓勵一二三產融合發展吸納就業。將落實吸納就業、鼓勵創業、提升技能的優惠政策延伸到家庭農場、農業龍頭企業等新型農業經營主體。三是鼓勵大學生來錫就業。對來錫就業實習的畢業前2年高校在校生，給予就業實習補貼。對企業吸納高校畢業生給予大學生租房補貼。目前，市區共核準求職創業補貼1181人，補貼金額177.15萬元，補貼人數和金額都較往年有大幅度增長。四是鼓勵創新創業帶動就業。高校在校生、畢業5年內高校畢業生和登記失業人員自主創業，可享受創業社保補貼、6000元開業補貼、最高1.5萬元租金補貼、最高10萬元帶動就業補貼、最高30萬元項目無償資助和最高30萬元創業擔保貸款。對市級、省級和國家級創業基地，分別給予30萬元、50萬元和100萬元的獎勵。

　　（三）實施更加精準的重點群體援助計劃。一是實施大學生“陽光就業”計劃。年初編印“陽光就業”服務手冊，將扶持政策、服務項目、活動信息送到大學生手中。建立與教育部門的信息共享機制，主動將離校未就業高校畢業生實名制調查登記工作擴展至全體本市戶籍高校畢業生，摸清底數、了解就業意愿、掌握服務需求，有針對性地提供就業指導、職業介紹、就業見習、技能培訓等就業服務。二是實施困難人員就業援助計劃。市政府專門出臺加強就業援助工作意見，對低保、殘疾等6類援助對象，實施更優政策和更精準扶持，并建立就業困難人員實名制信息庫，分類施策、重點幫扶。開發面向社區的公共管理和服務類崗位，舉辦公益性崗位招聘專場，對困難人員托底安置。三是實施轉型轉崗人員就業幫扶計劃。針對結構調整中產生的失業人員，各級公共就業服務機構實施專項幫扶行動，通過實效性的就業培訓提升轉崗就業能力，有針對性地挖掘適合其特點的就業崗位。

　　（四）建立更加完善的社會保障體系。一是穩步提高養老保險待遇水平。按照國家和省統一部署調整機關事業單位和企業退休人員基本養老金，城鄉居民基本養老保險基礎養老金按照不低于省定最低標準增加的額度進行調整。其中城鄉居民基本養老保險基礎養老金的調整須待民政部門最低生活保障標準出臺后進行調加，預計在7月上旬左右出臺調整政策。大力發展補充保險，全面實施職業年金制度，擴大企業年金覆蓋面，積極發展商業養老保險，促進個人儲蓄性養老保險發展。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發機關事業單位職業年金辦法的通知》的要求，在機關事業單位全面實施職業年金制度。積極聯系國資委、教育局對我市經濟狀況較好的國有企業和民辦學校進行企業年金政策宣傳，鼓勵先行建立企業年金制度。二是持續完善醫療保險制度。繼續推進實施“陽光醫保工程”，加強醫保智能監管，今年以來，通過各種檢查減少個人賬戶支出1100萬元，追回違規費用960余萬元。貫徹落實省政府關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見，目前江陰市政府已明確發文將原新農合整體移交至人社部門，確保能在6月底前完成工作職能調整和經辦機構整合，至此，我市大市范圍內已全部實現城鄉居民基本醫療保障制度的整合。穩步提高醫保籌資水平和待遇， 2017年市區居民醫保人均籌資水平達到1003元，其中人均財政補助為478元。城鎮職工醫保、城鄉居民醫保政策范圍內住院費用基金支付比分別達85%和76％左右；居民門診待遇由原年累計費用800元提高至1000元；大病保險待遇享受比上年同期增長約30%。

　　（四）繼續加強人才隊伍建設。一是深入推進實施“太湖人才計劃”。制定“太湖人才計劃”產業升級創新領軍人才實施細則2017修訂版，發布相應報名公告；發布2017年度柔性引智項目報名公告；實施重點引才企業聯系服務制度，通過培訓講座、現場走訪等形式大力動員并精心輔導各市（縣）區人社部門和重點企事業單位做好2017年度“太湖人才計劃”創新領軍人才和柔性引智項目的引進和申報工作；起草完成“太湖人才計劃”生產性服務業領軍人才實施細則2017年修訂版，并征求有關單位意見，完成會簽工作，申報公告和相應的申報工作將于6月初發布并啟動；研究制定進一步強化人才服務的意見以及“太湖人才計劃”升級版“鳳還巢”創新創業支持計劃實施細則，為進一步深化實施“太湖人才計劃”做好基礎性工作。二是加快推進職業培訓改革。圍繞提升職業培訓的針對性和有效性，組織實施了職業培訓與市場需求對接調查；啟動了培訓項目業務標準開發工作，開展了試驗性培訓，在國家職業標準與地方產業發展、企業崗位需求相結合的培訓模式上進行了有益的探索；堅持分類施策，引入市場競爭機制，實施政府購買式和政府補貼式兩種模式，在優化職業培訓資源配置方面進行了探索；完善了職業培訓管理信息服務系統，構建了“自助服務一體機、網上辦事、微信平臺”三位一體的更加開放的職業培訓申報平臺。